ещё
свернуть
Все статьи номера
4
Апрель 2023года
Бизнес
Имущественные споры

Сервитут для обеспечения проезда и прохода. Как его установить через суд

Сергей Колесников, руководитель практики налогового права юридической фирмы «Интеллектуальный капитал», к. ю. н.

Установить сервитут в суде — это иногда единственный выход из ситуации, когда объект недвижимости расположен на чужом земельном участке. С учетом того, что он сохраняется и в случае перехода прав на участок к другому лицу, сервитут является надежной правовой защитой интересов собственника объекта недвижимости, для обслуживания которого он устанавливается.

Ниже разберем вариант судебного установления бессрочного частного сервитута в отношении земельного участка для обеспечения прохода людей и проезда транспортных средств через него.

Направить собственнику проект соглашения об установлении сервитута

Установить сервитут в судебном порядке можно, только если стороны не достигли соглашения об установлении сервитута или его условиях (п. 3 ст. 274 ГК). Соглашение об установлении частного сервитута — разновидность договора, а следовательно, к процедуре его заключения применяются нормы о заключении договоров.

Для установления сервитута необходимо соблюсти формальный порядок урегулирования спора. Для этого нужно направить собственнику участка проект соглашения об установлении бессрочного частного сервитута. В проекте нужно прописать существенные условия сервитута, а также соразмерную плату за пользование участком (п. 5 ст. 274 ГК).

Плата за сервитут. Любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законами1, на что неоднократно обращали внимание суды2. Плата за сервитут может быть соразмерна материальной выгоде, которую могло получить лицо, если бы участок не был обременен сервитутом (например, от предоставления части участка, используемой для проезда и прохода, в аренду третьим лицам)3. На размер платы за сервитут влияют также характер и интенсивность использования участка лицом, в интересах которого установлен сервитут4.

подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК

постановление АС Московского округа от 08.02.2023 по делу № А41-74743/2019

постановление АС Московского округа от 02.02.2023 по делу № А41-5336/2021

постановление ФАС Московского округа от 16.10.2013 по делу № А41-58255/12

п. 1 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утв. Президиумом ВС 26.04.2017

ч. 5 ст. 4 АПК

Досудебный порядок. Законодательство не содержит требований о соблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора об установлении сервитута5. Требование об установлении сервитута или его условий — вещно-правовой способ защиты. Поэтому дополнительно направлять претензию собственнику участка не нужно6.

Обратиться в суд после получения отказа

После того как собственник земельного участка, в отношении которого планируется установить сервитут, откажется подписывать проект соглашения об установлении бессрочного частного сервитута, не согласится с некоторыми его условиями или просто его проигнорирует, следует сразу обращаться с соответствующим иском в суд.

Узнать координаты точек границ участка. Сервитуты, установленные как по соглашению сторон, так и в судебном порядке, подлежат регистрации в ЕГРН7. Поэтому суды требуют, чтобы в просительной части искового заявления об установлении сервитута были прописаны все его параметры, включая координаты точек границ частей участка (пешеходных и автомобильных дорог), по которым должен осуществляться проход физических лиц и проезд транспортных средств через земельный участок, в отношении которого устанавливается сервитут. В случае неуказания данных координат в исковом заявлении не исключен вариант оставления судом иска без рассмотрения. При подготовке иска необходимо обратиться к соответствующим специалистам (например, к кадастровому инженеру) в целях установления вышеуказанных координат.

ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Доказать необходимость сервитута. После подачи искового заявления истец в порядке ст. 65 АПК должен доказать суду отсутствие законной и разумной возможности обеспечения своих правомерных потребностей (в частности, нормальной эксплуатации принадлежащего ему объекта недвижимости) каким-либо иным способом, помимо обременения сервитутом соответствующего земельного участка.

В предмет доказывания по иску входят следующие условия:

  • наличие у истца права собственности на объект недвижимого имущества;
  • факт обращения истца к собственнику земельного участка для достижения соглашения об установлении сервитута;
  • наличие у истца таких нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Подготовиться к судебной экспертизе

С большой долей вероятности владелец земельного участка, в отношении которого пытаются установить сервитут, будет сопротивляться. Тогда суд предложит сторонам назначить судебную экспертизу.

Как правило, такая экспертиза является комплексной, привлекаются два разных специалиста: кадастровый инженер, который выявляет варианты установления сервитута и описывает его параметры, и независимый оценщик, который рассчитывает соразмерную плату за пользование земельным участком. Перед специалистами можно ставить вопросы.

Вопросы кадастровому инженеру. «Каковы, с учетом действующих норм и правил, возможные варианты прохода физических лиц и проезда легковых и большегрузных транспортных средств к принадлежащему истцу земельному участку (приводятся его характеристики) через следующие принадлежащие ответчику объекты недвижимого имущества:

  • земельный участок (приводятся его характеристики);
  • пропускной пункт (приводятся его характеристики)?»

«Каковы площадь и координаты характерных точек границ частей земельного участка и пропускного пункта, указанных выше, необходимых для организации указанных прохода и проезда к принадлежащему истцу земельному участку (приводятся его характеристики) в целях установления сервитута в соответствии с их возможными вариантами?»

Вопрос независимому оценщику. «Какова соразмерная плата за сервитут в соответствии с предложенными вариантами его установления?»

Суд, с учетом того, что сервитут — это определенные ограничения в праве собственности, которые влияют в том числе и на рыночную стоимость объекта сервитута, будет стремиться установить все возможные варианты сервитута, чтобы в итоге оставить вариант, наименее обременительный для ответчика.

Истец должен будет согласиться с данным вариантом или доказывать, что наиболее приемлемый для ответчика вариант является неисполнимым в действительности. Например, предложенный проезд не подойдет для большегрузного транспорта в силу физических характеристик дороги, или будет отсутствовать физическая возможность для поворота большегрузного транспорта на определенных участках дороги в силу меньшего радиуса дороги, чем требуется для поворота данного вида транспорта.

Суд отклонит ссылку истца на то, что наиболее приемлемый для ответчика вариант установления сервитута не подходит ему в силу того, что в данном варианте приводятся более длинные или более старые (с дефектами) дороги, чем в иных вариантах, выявленных в ходе проведения комплексной судебной экспертизы. Задачей суда при осуществлении выбора из таких альтернативных вариантов является соблюдение баланса интересов сторон и определение варианта, наиболее экономичного (менее затратного) для собственника господствующей вещи и наименее обременительного для собственника служащего земельного участка8. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора, с тем чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника участка9.

После выявления судом наиболее приемлемого варианта установления бессрочного частного сервитута в отношении земельного участка суд принимает решение, которым и легализует данный вариант.

Собственник здания, в пользу которого установлен сервитут для проезда через соседний земельный участок, имеет право на иск об устранении препятствий для проезда по служащему земельному участку10 в том числе и к арендатору этого участка, создающему такие препятствия11.

10  ст. 304 ГК

11  п. 4 информационного письма Президиума ВАС от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения»

Из сказанного выше очевидно, что установление сервитута в судебном порядке не представляет особой сложности с точки зрения юридической техники. Гораздо более проблемным является выявление его «технических» параметров (вариантов сервитута, координат характерных точек границ частей земельного участка, суммы соразмерной платы).